數字報

看!這封發給南京市委市政府的賀信

2021-01-06 17:03:32|圖文來源:紫金山觀察

賀信

“全市大氣和水環境質量均位列全省第一,實現歷史性突破,為全省大氣和水環境質量改善作出了突出貢獻,謹此表示熱烈祝賀!”

1月5日,江蘇省打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室給南京市委市政府發來賀信。

2020年,南京生態環保工作交出“高分答卷”,全市PM2.5平均濃度31微克/立方米,空氣優良天數比率83.1%,PM2.5平均濃度全省最低且改善幅度最大,成為全省率先達到環境空氣質量二級標準的城市。在空氣質量達到7年來最好同時,水環境質量也排名全省第一。

藍天白雲下的南京城。南報融媒體記者 姚強 馮芃 董家訓 攝藍天白雲下的南京城。南報融媒體記者 姚強 馮芃 董家訓 攝


01

空氣質量、水質量“雙第一”

過去一年,南京市堅決貫徹習近平生態文明思想,深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,認真落實省委、省政府關於大氣和水污染防治的部署要求,污染防治攻堅戰取得階段性顯著成效。

空氣環境質量的PM2.5下降幅度、優良天數比例改善,水環境質量中的斷面達標率均排在全省第一,“雙第一”實現了去年年初定下的污染防治走在前列目標。

藍天碧水的南京城。南報融媒體記者 董家訓 攝藍天碧水的南京城。南報融媒體記者 董家訓 攝

空氣質量方面

2020年,在市委、市政府的高度重視和各板塊、各有關部門的共同努力下,全市大氣污染防治工作取得歷史性突破,PM2.5濃度均值31.3微克/立方米,同比下降21.4%,空氣質量優良天數304天,同比增加49天,優良率83.1%,同比增加13.2個百分點;PM2.5平均濃度全省最低且改善幅度最大。

水環境方面

2020年,全市22個國省考斷面水質優良(Ⅲ類及以上)比例保持100%,7條省控入江支流水質均達Ⅲ類及以上水平,10個集中式飲用水源地水質逐月達標,全市水環境質量達“十三五”期間最好水平,位居全省首位。

土壤質量方面

2020年,全市農產品質量和人居環境安全得到有效保障,實現受污染耕地安全利用率98.97%,污染地塊安全利用率100%,均超額完成90%的國家規定指標,全市環境安全總體穩定可控。

龍蟠中路竺橋旁,養護人員正對河道水面進行管養。小橋伴着流水,構成一幅美麗的生態畫。南報融媒體記者 張華攝龍蟠中路竺橋旁,養護人員正對河道水面進行管養。小橋伴着流水,構成一幅美麗的生態畫。南報融媒體記者 張華攝

"南京市推動綠色發展的戰略定力令人欽佩,生態環境保護與經濟社會發展的協同性明顯增強,治氣治水經驗成為全省的學習榜樣。"

在給南京市委市政府的賀信中,有這樣一段話。

02

總結工作,好成績是幹出來的

“成績的取得,主要得益於五項機制的建立。”總結去年大氣污染防治工作時,南京市生態環境局局長錢鋒這樣介紹。

山水城林的南京。南報融媒體記者 董家訓攝山水城林的南京。南報融媒體記者 董家訓攝

一是“一把手”調度機制

市委主要領導、市政府分管領導每月調度,市攻堅辦每月通報,各區主要負責同志定期到攻堅一線檢查或召開專題會,“點位長”責任持續壓實。

二是合力推進機制

全市上下聯動,各板塊、各部門合力推進,全方位管控工業源、移動源、社會面源污染,完成了一批治氣工程項目,有力支撐大氣改善。

三是精細管控機制

每月召開環境質量分析會,聚焦重點區域、重點行業、重點污染因子,採取針對性措施控制污染物減排。實施江北新材料科技園綜合整治,建成全市域熱點網格監管平台,不間斷開展走航觀測,精細化監管能力持續提升。

四是精準應對機制

先後實施夏季臭氧污染和秋冬季污染應對,及時預測預警,精準實施管控,強化監督檢查,全年未實施一次大規模停產停工,污染應對更加精準有效。

五是幫扶指導機制

對936家涉VOCs企業開展專項幫扶,對1435家企業和2209家工地制定差別化、清單式減排措施,在切實改善環境質量同時,進一步保障經濟社會發展。

經過治理,外金川河寶塔橋岸坡成為一處新的休閒觀光場地。南報融媒體記者 張 攝經過治理,外金川河寶塔橋岸坡成為一處新的休閒觀光場地。南報融媒體記者 張 攝

實施水污染防治,去年南京市主要做了五個方面工作。

一是完善工作機制

在入江河流水質提升市領導掛鈎負責制基礎上,建立市區兩級斷面掛包負責制,實現入江支流“斷面長”責任制全覆蓋。加快推進寧鎮跨界斷面水質提升工作,簽訂合作協議,編制工作方案,實施監測數據共享、聯合執法巡查。

二是強化監管核查

加強疫情期間醫療污水和城鎮污水監管,確保全市用水安全。強化工業污水監管,67項重點治水工程基本達到年度建設目標,對省級以上工業園區開展核查。全面推進長江及內河入河排污口排查整治,積極開展水環境問題第三方巡查,督促責任單位整改落實到位。

三是大規模開展環境基礎設施建設

加快雨污分流和管網建設,全市城鎮污水日處理能力突破300萬噸,先後建成百餘座小型水質淨化站,日處理能力達到40萬噸。

四是做好監測預警

對國省考斷面逐月監測分析,發現問題及時採取管控措施。大力推進市控入江支流水質自動監測站建設,在運糧河流域開展水環境熱點網格試點,對入江支流開展每兩日跟蹤監測和流域調查性監測,定期報告水質狀況。

五是實施區域補償

將水環境區域補償標準提高至省標準的4倍,進一步規範補償資金使用管理,用經濟手段倒逼治水責任落實。

03

立足新起點,環保工作這樣幹

翻篇為零再出發。錢鋒介紹,站在“十四五”的新起點上,南京的生態環境保護將繼續以走在前列為目標,做到“開局就是決戰,起步就是衝刺”,為把南京加快建設成高質量發展的全球創新城市、高能級輻射的國家中心城市、高品質生活的幸福宜居城市、高效能治理的安全韌性城市貢獻力量。

以金陵三山文脈為內涵的濱江文化綠地已初現規模。南報融媒體記者 姚強 馮芃 董家訓攝以金陵三山文脈為內涵的濱江文化綠地已初現規模。南報融媒體記者 姚強 馮芃 董家訓攝

堅持將修復長江生態環境擺在壓倒性位置。

◆建立“回頭看”長效機制,從根本上杜絕問題反彈回潮,實現長江生態環境問題的長久之治。

◆嚴格落實岸線優化、水源地保護、入江支流整治和“十年禁漁”等重點任務,引領長江南京段成為高質量發展、高能級輻射、高品質生活、高效能治理的示範樣板。

堅持綠色低碳空間佈局,牽住源頭治理的“牛鼻子”。

黨的十九屆五中全會要求,建設人與自然和諧共生的現代化,要加快推動綠色低碳發展,持續改善環境質量,到2035年碳排放達峯後穩中有降。

◆南京將持續推動高能耗行業轉移轉型,大力發展創新產業、綠色產業、高附加值產業。

◆積極引導綠色生活消費,推動垃圾分類、鼓勵綠色出行。

◆實施重點領域精準高效減排,推動大氣主要污染物與温室氣體協同控制。

◆積極探索碳排放交易的新機制,鼓勵企業向“近零排放”“零排放”目標實施節能改造,力爭早日實現二氧化碳排放達峯。

南京經濟開發區企業自建的大型太陽能光伏項目。南報融媒體記者 吳彬攝南京經濟開發區企業自建的大型太陽能光伏項目。南報融媒體記者 吳彬攝

堅持精準治氣、科學治氣,持續提升空氣質量。

◆實施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”,聚焦PM2.5污染,做好一季度大氣污染防治工作,及時預警並實施污染應對,4月底前實施一批VOCs治理工程,實現臭氧污染“夏病冬治”。

◆強化“點位長”制責任落實,完善部門聯動機制,壓實企業主體責任,形成更加強大的治氣合力,並提升環保管理服務能力,採取精準幫扶、精準管控、精準執法。

堅持水環境整治,在基本消除劣V類水體基礎上,繼續提升水環境質量。

◆統籌三水(水環境、水資源、水生態)共治,制定《水生態環境保護規劃》,確保實現水生態環境保護目標。

◆建立健全“十四五”地表水環境質量考核體系,制定實施限期達標方案,持續加強與周邊城市在跨界水體治理領域的合作,落實聯席會議、應急聯動和信息共享等制度。

◆開展重點內河(湖)入河排污口排查、監測和溯源,推進問題排口整治。

◆強化城市污水處理能力,完善雨污收集,逐步解決雨水溢流污染,出台工業企業內部雨污管網排查及改造指南,組織開展試點並逐步推廣實施,從源頭規範工業企業污水、雨水、清下水排放。

鳥瞰金川河入江口。南報融媒體記者 馮芃 董家訓 攝鳥瞰金川河入江口。南報融媒體記者 馮芃 董家訓 攝

堅持土壤污染摸清總量,開展土壤污染防治和修復。

◆對棲霞區、浦口區沿江退役工業場地開展土壤污染狀況調查,摸清沿江土壤污染現狀,對溧水區晶橋觀山化工園區實施風險管控。

◆更新土壤污染監管單位名單,對重點監管單位進行現場檢查,開展重點地塊治理修復工程。

◆推動涉農區採取農藝調控、替代種植等措施,降低農產品超標風險,提升耕地安全利用水平。

◆強化固廢監管,合理佈局“綠島”公共環保設施,解決小微企業危廢轉移處置難題。

南京各級生態環境部門開展執法檢查。南京市生態環境局供圖南京各級生態環境部門開展執法檢查。南京市生態環境局供圖


作者:江瑜 責任編輯:尹淑瓊